“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”，是习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上提出的重大政策主张，强调“全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事”，充分体现对台湾同胞利益福祉的关心关怀。中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统总结了中国共产党始终牢牢把握两岸关系主导权和主动权，汇聚包括广大台湾同胞在内的全体中华儿女的磅礴力量，有力推动两岸关系发展取得的重大成就，展现了中国共产党矢志不渝的历史担当，阐明了在民族复兴进程中坚定推进祖国和平统一的任务要求，为我们进一步做好新时代对台工作指明了方向。

  最高人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和党中央对台工作重大决策部署，秉持“两岸一家亲”理念，充分发挥审判职能作用，公正高效审理涉台案件，妥善化解涉台矛盾纠纷，有力保护台湾同胞合法权益，积极为深化两岸融合发展提供司法保障。2019年3月26日，最高人民法院发布《关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施》，被亲切地称为“司法36条惠台措施”。两年来，在最高人民法院指导推动下，各地人民法院结合本地实际，做实做细“司法36条惠台措施”，将涉台司法工作提升到一个新的水平。此次发布的十大案例，即是典型代表。

人民法院台胞权益保障十大典型案例中

福建法院有三个案例入选

一起来看看吧

广东某拉链公司诉厦门某服饰公司、黄某某买卖合同纠纷案

关键词：依法慎用限制出境措施

【基本案情】

  台湾地区居民黄某某作为保证人之一，自愿在保证文书上签字，承诺对厦门某服饰公司向广东某拉链公司清偿所有货款及利息承担连带责任。因厦门某服饰公司没有按期清偿货款，广东某拉链公司向法院申请对该服饰公司、黄某某及其他保证人进行诉前保全，并申请对黄某某采取限制出境措施，同时向法院提交了保险公司出具的担保函，作为诉前保全申请的担保。随后，广东某拉链公司向法院正式起诉，要求厦门某服饰公司支付拖欠货款及逾期付款违约金。

【裁判结果】

  关于广东某拉链公司申请限制黄某某出境问题，福建省厦门市海沧区人民法院认为，鉴于案涉纠纷事实较为清楚、黄某某所应承担的担保责任较为清晰、临近春节黄某某有近期出境风险，而且申请人已就此提供了充分担保等情况，遂依法限制黄某某出境。

  该案正式起诉立案后，厦门某服饰公司和案外人等提供相应担保，申请解除对黄某某的限制出境措施。厦门市海沧区人民法院认为，厦门某服饰公司等提供的担保已达到广东某拉链公司申请保全标的额，足以保障后者的权益，遂依法解除了对黄某某的限制出境措施。

【典型意义】

  限制出境措施是人民法院依法采取的强制措施之一。根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条的规定，中国公民有未了结的民事案件，人民法院可以依法不准其出境。但同时，人民法院对于适用限制出境等强制措施一直持审慎态度，这也体现在最高人民法院“司法36条惠台措施”中，其第4条明确要求依法慎用限制出境措施。

  本案中，黄某某是未了结民事案件的当事人，厦门市海沧区人民法院根据案件审理需要，限制其出境，符合法律规定。在厦门某服饰公司、案外人等提供充分有效财产担保，请求解除对黄某某限制出境措施的情况下，厦门市海沧区人民法院综合考量申请人权益实现已有可靠保障、黄某某个人生活需要等因素，依法解除对黄某某限制出境措施，同样符合法律规定，并且体现出善意、文明、审慎适用限制措施的理念，最大限度降低了对台湾同胞、台湾企业正常生活、经营的不利影响。

陈某某盗窃、抢夺案

关键词：刑事案件律师辩护全覆盖

【基本案情】

  被告人陈某某系台湾地区居民。2020年7月至8月，陈某某经事先策划后多次使用撬棍等工具撬动某珠宝店门窗，欲进入店内偷取金器，但均因无法撬开而未得逞。2020年8月12日，陈某某经事先策划，到另一珠宝店，以购买金器为由，趁被害人郑某某不备，将郑某某拿出供其挑选的黄金项链3条、黄金吊坠2个夺走，逃离现场。经当地价格认证中心价格认定，被抢金器价值人民币72527元。2020年8月13日，陈某某被抓获，公安机关当场查扣赃物黄金项链3条、黄金吊坠2个，并发还被害人。

【裁判结果】

  该案立案后，陈某某对被指控的事实、罪名及量刑建议无异议，自愿签具了认罪认罚具结书。审理阶段，福建省福清市人民法院经征求被告人陈某某意见后，为其指派了刑事辩护经验丰富的律师作为辩护人。在庭审中，法院加强对陈某某认罪认罚自愿性、知悉性和合法性的审查，辩护人提出被告人陈某某具有未遂、坦白、认罪认罚等从轻、从宽处理情节的辩护意见。法院对辩护意见予以采纳，同时根据其犯罪情节、认罪认罚等因素，依法确定从宽幅度，最终判决陈某某犯盗窃罪、抢夺罪。

【典型意义】

  2017年以来，最高人民法院单独或者会同有关单位发布了多件关于刑事案件律师辩护全覆盖的司法文件，尊重和保障人权，促进司法公正。最高人民法院“司法36条惠台措施”中明确规定，对符合法律援助条件的台湾当事人，应主动协调法律援助机构及时提供法律援助。台湾被告人没有委托辩护人的，可以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

  本案办理中，法院积极协调法律援助机构指派律师担任陈某某辩护人，为其提供法律援助，使其准确了解大陆法律规定，在依法有效惩治犯罪的同时，切实保障台湾被告人的诉讼权利。

江某某、游某康、游某丽诉李某某、某船务公司、谢某某海上人身损害责任纠纷案

关键词：台胞权益保障法官工作室、台胞陪审员

【基本案情】

  台湾地区居民李某某系某货船的实际所有权人。2019年1月，李某某与大陆居民谢某某联名，以光船租赁方式将该船挂靠在某船务公司进行经营。2019年8月，受李某某雇佣、任该船船长的游某某，在工作岗位上意外死亡。

  事故发生后，李某某与游某某的亲属江某某等签订一份《协议书》，承诺支付死亡赔偿金、丧葬费等70万元，并将船舶证书交予江某某等作为质押担保。之后，李某某支付10万元后返回台湾地区，剩余款项未支付。江某某等人起诉至厦门海事法院，请求判令李某某、某船务公司及谢某某承担连带赔偿责任，并主张对该货船享有船舶优先权。

【处理结果】

  本案系一起典型的涉台案件，厦门海事法院依法确定台胞陪审员阮某某参与本案审理，并依托台胞权益保障法官工作室启动先行调解机制。在台胞陪审员阮某某的全程参与下，最终促成当事人达成分期支付赔偿款项、附条件解除船舶限制的和解方案。各方当事人随即自动履行，纠纷得到圆满解决。

【典型意义】

  最高人民法院“司法36条惠台措施”提出要加强涉台案件办理的组织机构建设，完善多元化纠纷解决机制，扩大台湾同胞参与司法工作，推动两岸司法交流，其中，第29条明确提出，选任符合条件的台湾同胞担任涉台案件的人民陪审员。

  为贯彻落实最高人民法院“司法36条惠台措施”，各地人民法院特别是涉台案件较多的人民法院开展了积极有益的探索。例如，为促进涉台矛盾纠纷化解，近年来，福建法院设立60家台胞权益保障法官工作室，以法律咨询、强化调解、司法建议和法律宣传等为主要工作内容，搭建司法与台胞之间联系沟通的桥梁；此外，选任台胞担任涉台案件的人民陪审员，定期与台胞陪审员座谈、开展培训等，为其履职提供保障。

  实践证明，依托台胞权益保障法官工作室和台胞陪审员机制，有利于妥善化解各类涉台纠纷，帮助包括台湾同胞在内的各方当事人尽快摆脱讼累，维护好各方当事人合法权益，是落实最高人民法院“司法36条惠台措施”的一个成功范例。

来源：最高人民法院